石家庄焦化行业去产能被指“一刀切”

时间:2020-11-17 22:21       来源: 可乐在线

  图为石家庄藁城区金鑫焦化有限公司厂景。记者 张彬 摄

  本年是落实打赢蓝天守卫战三年动作打算的决胜之年,也是河北省重点行业去产能三年动作打算的收官之年。中央多次强调,开展去产能事情要综合运用市场化、法治化手段,幸免“一刀切”。然而,记者在石家庄市实地观测中发明,该市在举办焦化行业去产能进程中,犯科产能5年间迟迟未关停,正当产能却被“一刀切”式关停。专家暗示,本年新冠肺炎疫情给经济社会带来严峻影响,落实好“六保”“六稳”至关重要, “一刀切”既影响和损害当局的形象和公信力,也损害正当合规企业的根基权益。

  执行走样文件落实层层加码

  2016年,中央提出供应侧布局性改良,裁减落伍产能是敦促供应侧布局性改良、促进财富布局调解和节能减排的重要办法。本年6月12日,国度发改委等六部委发布的《关于做好2020年重点规模化解过剩产能事情的通知》指出,总量性去产能任务全面完成,系统性去产能、布局性优产能初显成效;2020年重点规模化解过剩产能事情全面转入布局性去产能、系统性优产能新阶段,不绝晋升职工安放和资产债务处理质量,全面提高行业管理能力。

  如何裁减高能耗、高污染、低效益、手续不全的犯科产能,如何实现合规产能的转型进级,如何实现去产能、促希望、稳就业的均衡,事关去产能事情成效,也检验处所当局的管理能力和管理程度。

  河北是钢铁大省,也是去产能的重点省份。焦炭是出产钢铁必备的原质料,焦化行业被纳入去产能的重点行业之中。停止今朝,石家庄市现有5家焦化企业,2家国企由省国资委认真压减产能,别的3家民营焦化企业由石家庄市认真压减产能。记者观测发明,这3家民营焦化企业都是4.3米焦炉,个中石家庄市藁城区金鑫焦化有限公司(简称金鑫焦化)是手续齐全的正当产能,河北力马燃气有限公司(没有工信部的行业准入)是不合规产能,河北常恒能源技能开拓有限公司(没有排污许可证、安详许可证)是犯科产能,石家庄市焦化去产能事情率领小组(简称石家庄市焦去办)在落实焦化行业去产能任务机缘械化、简朴化执行上级文件,要求3家企业于9月30日前一律关停。

  事实上,国度发改委发布的《财富布局调解指导目录(2019年本)》显示,炭化室高度4.3米的焦炉项目属于限制类项目,而非裁减类项目。国度发改委财富希望司认真人就《财富布局调解指导目录(2019年本)》举办解读时明晰暗示,对付限制类项目,克制新建,现有出产能力同意在一按期限内改革进级。工信部于本年发布的《焦化行业类型条件》也强调,激昂现有企业采用先进工艺技能,改革晋升和优化进级。

  2017年3月,国度十六部分连系发布的《关于操作综合尺度依法依规敦促落伍产能退出的指导意见》指出,实现事情方法由主要依靠行政手段,向综合运用法令礼貌、经济手段和须要的行政手段转变;实现界定尺度由主要依靠装备局限、工艺技能尺度,向能耗、环保、质量、安详、技能等综合尺度转变;成立市场化、法治化、常态化的事情推进机制。

  河北省委、省当局发布的《河北重点行业去产能事情方案》也指出,在对焦炭等重点行业去产能时,不搞“一刀切”“推平头”,在压减产能的同时,处理惩罚好去产能与保供给、稳价值的干系。激昂有条件的企业发挥产物、技能、资金、资源、区位等优势,通过参股控股、承债收购等方法实施跨区域、跨行业、跨所有制吞并重组。综合运用环保、能耗、水耗、质量、技能、安详等尺度及相关法令礼貌,倒逼独立焦化企业中炭化室高度4.3米的产能慢慢退出。

  2019年4月12日,河北省焦化财富布局调解率领小组印发的《关于促进焦化行业布局调解高质量希望的若干政策法子》指出,对付炭化室高度4.3米的焦炉,2019年底前相关企业要提出改革进级或压减方案,省属企业报省国资委审核同意,其他企业经本地市当局同意后,报省焦化财富布局调解率领小组办公室。对未依法取得排污许可证、躲避禁锢实施排放、高出污染物排放尺度的焦化企业,依法予以高限惩罚,并责令其纠正可能限制出产、停产整治。

  然而,河北省焦化财富布局调解率领小组办公室于本年3月6日印发的《2020年敦促焦化行业布局调解高质量希望事情要点的通知》,要求对全省炭化室高度4.3米的焦炉年底前要全部关停,给石家庄市的压减任务是50万吨。石家庄市当局于4月26日发布的《石家庄市2020年焦化去产能事情实施方案》要求,直接关停石家庄市5家焦化企业。

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